В связи с тем, что дети в силу их возраста нуждаются в усиленной охране и заботе, Конституция Республики возлагает на государство обязанность создавать необходимые условия для полноценного и гармоничного развития несовершеннолетних и защищать их права, свободы и законные интересы от противоправных посягательств и воздействия различных неблагоприятных факторов.
На особом статусе находятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Защита прав и интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется путем передачи их на воспитание в семью (усыновление, опеку или попечительство, патронат), а при отсутствии такой возможности – в организации всех типов для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Также, не так давно в брачно-семейное законодательство были введены такие понятия, как гостевая семья и приемная семья.
Усыновление и опека являются формами устройства детей, которые по каким-то причинам остались без попечения биологических родителей. Усыновление наиболее приоритетная форма устройства и предполагает совсем другую форму жизнеустройства ребенка в семью, отличающуюся от опеки, их разница в целях, пакете документов, механизме придания статуса ребенку.
Оно направлено не на временное воспитание несовершеннолетнего до 18 лет, а постоянное проживание его в семье. Усыновитель имеет полное право присвоить ребенку свою фамилию, поменять имя, отчество, при опеке же анкетные данные ребенка не меняются.
Усыновление дает полноценную семью как в социальном, так и в юридическом смысле, то есть предполагает принятие ребенка в семью на тех же правах, что и родного например, наследственных, имущественных правоотношений. Государство не предоставляет специальных льгот усыновленным детям. Все расходы по содержанию ребенка берут на себя усыновители. А вот опека над ребенком предполагает материальную поддержку со стороны государства.
Опека одна из самых популярных форм устройства детей оставшихся без попечения родителей. Эта форма устройства ребенка, отличается от усыновления тем, что опекун по сути это человек, которому временно доверили ребенка, опекун является представителем интересов ребенка. Опекун принимает на себя обязательства по его воспитанию и обеспечению, однако прав родителя не приобретает. Чаще всего опекунами становятся родственники семьи, если мать и отец умерли или лишились родительских прав. Решение об опеке принимается местными органами и процесс проходит намного быстрее.
Патронатное воспитание над ребенком, оставшимся без попечения родителей, устанавливается на основании специального договора. На основе этого документа устанавливается опекунство, то есть патронатный воспитатель становится законным представителем несовершеннолетнего гражданина.
Патронат – это вид опеки или попечительства: воспитатель заботится о ребёнке, защищает его интересы, ребенок проживает совместно с ним – но не более. На патронатное воспитание передается до трех (пяти) детей, за исключением тех случаев, связанных с детьми из одной семьи, где разъединение братьев и сестер не допускается, за исключением тех случаев когда это отвечает интересам ребенка, и дети не знают о своем родстве. Дети старше 10 лет дают письменное согласие. Как только срок договора заканчивается (по достижению ребёнком совершеннолетия или другим основаниям) законная связь опекуна с подопечным прекращается.
Приоритетным направлением государственной политики в области социальной поддержки детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является расформирование детских домов, развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Семейное воспитание – наилучшая форма воспитания ребенка, которую знает человечество. Семья играет огромную роль в жизни человека, и особенно в жизни ребенка. Большинство детей воспитываются родителями в семье, дети осознают, как складываются те или иные отношения, у них формируется определенное мировоззрение. В семье происходит первичная социализация ребенка, закладываются основы общественного поведения и формируются социальные идеалы.
С января 2017 года в Казахстане введена новая форма устройства в семью – приемная семья. Особенностью данной формы устройства является принятие на воспитание не менее четырех и не более десяти детей-сирот, как братьев и сестер, так и не являющихся родственниками детей, а также выплата заработной платы обоим родителям, в отличии от патронатной формы устройства в семью. Для социализации воспитанников детских домов, получения опыта жизни в семье законодательно закреплена еще одна альтернативная форма семейного устройства - гостевая семья, это семья, временно принявшая на воспитание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в организациях всех типов (образовательные, медицинские и другие), в периоды, не связанные с образовательным процессом (каникулы, выходные и праздничные дни). А основанием передачи ребенка в гостевую семью является договор о передаче ребенка в гостевую семью, заключенный между лицами, желающими принять ребенка в гостевую семью, и организацией, где находится ребенок, органом, осуществляющим функции по опеке или попечительству, по месту жительства ребенка.
ШЕСТЬ ОПАСНЫХ МИФОВ О ПРИЕМНЫХ ДЕТЯХ.
В вас теплится мысль об усыновлении ребенка, но тревожность насчет его наследственности, предстоящих трудностей адаптации и общественной оценки не дают вам осуществить желаемое? Вы не одиноки в этом. Предубеждения насчет детей в детских домах часто мешают казахстанцам стать приемными родителями. Чтобы нивелировать этот эффект, психологи развенчали шесть самых распространенных мифов о детях, оставшихся без заботы мам и пап. В частности, это касается шести следующих мифов:
1.«Ребенка очень сложно найти»
Зачастую граждане не владеют полной информацией о формах устройства ребенка в семью, отчего ориентируются лишь на усыновление. Однако усыновлению подлежат не более 20% детей в детских домах. Это дети со статусом сирот, родители которых умерли либо лишены родительских прав. Таким образом, приемные родители из 100% выбирают узкий коридор в 20%, а из этих 20% еще сужают поиск, ставя ограничения по полу и возрасту ребенка. Так и получается, что на запрос, например, усыновить мальчика до года восточной национальности, родителей ставят в очередь на 3-4 года. А если в направлении указать все виды устройства и не указывать пол ребенка, то перед вами откроются двери всех детских домов, и шансы найти ребенка возрастут.
2. «Чем младше ребенок, тем лучше»
Это самый распространенный миф. Но, к сожалению, мы так устроены, что наше подсознание помнит все. Еще в утробе матери ребенок все слышит и осознает ее нежелание рожать его и свою ненужность матери. Вопрос в том, как эта отверженность проявится в ребенке? Красноречив пример с девочкой, которая с 40 дней от роду попала в приемную семью, но до трех лет называла «мамой» всех женщин. У нее было полностью обесценено это слово. Если вы, идя в детский дом, действительно мечтаете помочь ребенку и подарить ему свою любовь и заботу, то насколько важен его возраст? Дети старше семи лет, а именно с этого возраста их чаще всего перестают брать в семьи, тоже нуждаются в любви, семье и помощи. Кроме того, чем старше ребенок, тем легче его понять с ним объясняться.
3. «У них у всех плохие гены»
На самом деле важны среда обитания, воспитание и правильные ценности, окружение, общение, взаимопонимание, поддержка мудрого, любящего родителя и друга. Если ребенок с ранних лет видит заботу, ласку и защиту, то он растет самодостаточным, любящим. А если сталкивается с жестокостью, насилием и болью, то и результат закономерен – агрессия и заторможенность. Но все возможно изменить при терпеливом, мудром, любящем отношении к ребенку.
4. «Если он будет другой национальности, то все поймут, что он приемный»
Это больше касается тайны усыновления. Есть вероятность, что в самый неподходящий момент найдутся люди, которые расскажут ребенку о его происхождении, и это будет трагедия для него. Совет психологов: найдите время и расскажите ребенку о его происхождении. Вариантов этого непростого разговора очень много. Выбрать подходящий вам поможет опытный специалист.
5. «Все дети в детских домах с тяжелыми диагнозами»
Это предубеждение. На деле очень часто диагнозы не соответствуют действительности, кроме того, многих пугают медицинские термины, сущность которых неспециалистам порой бывает неясна. Почти всем детям, оставшимся без попечения родителей, ставят диагноз ЗПР (замедленное психологическое развитие). Но этот диагноз можно изменить в первый год жизни в семье. Вообще, как отмечают психологи, любой диагноз, даже самый страшный – это проверка для родителей: готовы ли они бороться или предпочтут сдаться.
6. «Братья и сестры – это накладно»
Самый большой процент детей в детских домах – это дети из неблагополучных семей, уязвимых слоев общества. Проще говоря, это целые семьи, которые из-за образа жизни родителей оказались в детском доме. Разделять братьев и сестер нельзя. Именно поэтому они часто ненавидят друг друга, считая другого «обузой» и «препятствием» для усыновления. Здесь вновь встает вопрос мотивации. Руководствуясь заботой о ребенке, вы видите полноту картины его судьбы, в которой обязательно должно быть место для братьев и сестер. Это его прошлое, которое позволяет ему не быть одиноким. Каждый ребенок должен жить в семье!
